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福建省级机构改革方案出台 设置省级党政机构60个

时间:2018-10-17 16:11

为贯彻落实中办、国办印发的《福建省组织变革计划》(以下简称《计划》),近来福建省委作业厅、省政府作业厅印发《福建省省级组织变革施行计划》(以下简称《施行计划》),推动各项变革使命落地收效。

《施行计划》清晰了我省省级党政组织变革的整体要求、组织设置等内容,断定共设置省级党政组织60个,其间党委组织19个、政府组织41个。一同,计划清晰要统筹推动省人大、政协和群团组织、作业单位等其他省级各项变革使命。

本年11月中旬前,我省要根本完成省直部分组织班子装备、人员转隶、挂牌、作业场所分配、公共处室会集作业等作业;12月底前,根本完成涉改部分“定责任、定组织、定编制”作业。

《施行计划》对组织变革提出了哪些整体要求?

变革后组织设置数量有多少?

政府组织怎么设置?

新组成和优化责任的组织有哪些?

就这些社会各界关怀重视的问题,福建日报记者采访了省委组织变革作业和谐小组作业室担任同志进行全面解读,一同来看一下——

《施行计划》对组织变革提出了哪些整体要求?

《施行计划》仔细贯彻落实党中心、国务院批复的《计划》,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家组织变革的重要论说,结实建立“四个认识”,坚持和加强党的全面领导,坚持以公民为中心的展开思维,坚持社会主义商场经济变革方向,坚持优化协同高效,坚持以法治方法推动变革,坚持在中心一致领导下充分发挥地方积极性。

本次组织变革,仔细贯彻落实习近平总书记加速建造“机制活、工业优、大众富、生态美”新福建的重要指示精神,从组织功用上把加强党的领导落实到各范畴各方面各环节,省级首要组织设置同中心坚持根本对应。

加速政府功用改变,使商场在资源装备中起决定性效果、更好发挥政府效果,强化社会办理和公共效劳功用,实在处理公民大众最关怀最直接最实践的利益问题。

统筹省市县乡各层级、党政群各范畴变革,优化政府组织和功用装备,进步行政效能;

充分发挥法治标准和保证变革效果,在变革中完善和强化法治,坚决维护国家法制一致、政令一致、商场一致;

结合福建实践,量体裁衣设置组织,构建系统齐备、科学标准、运转高效的组织功用系统,构成总揽全局、和谐各方的党的领导系统,责任清晰、依法行政的政府办理系统,联络广泛、效劳大众的群团作业系统,为加速21世纪海上丝绸之路核心区和国家生态文明试验区建造、完成赶超方针供给体系机制保证。

省级设置了多少个党政组织?

《施行计划》清晰,我省省级共设置党政组织60个。

党委组织19个,其间,纪检督查机关1个,作业机关15个,作业机关办理的机关3个。

政府组织41个,其间,省政府作业厅和组成部分24个,直属特设组织1个,直属组织10个,部分办理组织6个。

省政府组织的设置状况

省政府作业厅和组成部分24个,组成部分有:省展开和变革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、民族与宗教业务厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保证厅、自然资源厅、生态环境厅、住宅和城乡建造厅、交通运输厅、水利厅、农业村庄厅、商务厅、文明和旅行厅、卫生健康委员会、退役军人业务厅、应急办理厅、审计厅、省政府外事作业室。

省政府直属特设组织1个:省国有财物监督办理委员会。

省政府直属组织10个:省林业局、海洋与渔业局、商场监督办理局、播送电视局、体育局、统计局、公民防空作业室、医疗保证局、地方金融监督办理局、省政府信访局(省委信访局与其合署作业)。

其间,工业和信息化厅挂无线电办理作业室牌子;公安厅挂冲击私运归纳办理作业作业室牌子;民政厅挂革新老依据地建造作业室牌子;农业村庄厅挂扶贫开发领导小组作业室、省委施行村庄复兴战略领导小组作业室牌子;商务厅挂口岸作业作业室牌子;退役军人业务厅挂双拥共建作业领导小组作业室牌子;商场监督办理局挂知识产权局牌子;公民防空作业室挂民防局牌子;地方金融监督办理局挂金融作业作业室牌子。

此外,设置省政府部分办理组织6个:省机关业务办理局、数字福建建造领导小组作业室(省大数据办理局)、粮食和物资储藏局、监狱办理局、文物局、药品监督办理局。

新组成和优化责任的组织

组成省自然资源厅。将省国土资源厅、省国有自然资源财物办理局的责任,以及省展开和变革委员会的组织编制主体功用区规划责任,省住宅和城乡建造厅的城乡规划办理责任,省环境维护厅的组织划定生态红线责任,省水利厅的水资源查询和确权挂号办理责任,省农业厅的草原(地)资源查询和确权挂号办理责任,省林业厅的森林、湿地等资源查询和确权挂号办理责任,省海洋与渔业厅的拟定海洋功用区划、海域开发利用整体规划、无居民海岛维护规划以及海域海岛等资源查询、确权挂号和办理责任等整合,组成省自然资源厅,作为省政府组成部分,正厅级。不再保存省国土资源厅、省国有自然资源财物办理局。

组成省生态环境厅。将省环境维护厅的责任,以及省展开和变革委员会的应对气候变化和减排责任,省国土资源厅的监督避免地下水污染责任,省水利厅的编制水功用区划、排污口设置办理和流域水环境维护责任,省农业厅的监督辅导农业面源污染办理责任,省海洋与渔业厅的海洋环境和渔业水域生态维护责任等整合,组成省生态环境厅,作为省政府组成部分,正厅级。不再保存省环境维护厅。

组成省农业村庄厅。将省农业厅的责任,以及省展开和变革委员会的农业出资项目、省财政厅的农业归纳开发项目、省国土资源厅的农田整治项目、省水利厅的农田水利建造项目等办理责任整合,组成省农业村庄厅,作为省政府组成部分,正厅级。省委村庄作业领导小组作业室设在省农业村庄厅。省农业村庄厅加挂省扶贫开发领导小组作业室、省委施行村庄复兴战略领导小组作业室牌子。不再保存省农业厅。

组成省文明和旅行厅。将省文明厅、省旅行展开委员会的责任整合,组成省文明和旅行厅,作为省政府组成部分,正厅级。不再保存省文明厅、省旅行展开委员会。

组成省卫生健康委员会。将省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体系变革领导小组作业室的责任,以及省民政厅承当的省老龄作业委员会作业室责任,省安全生产监督办理局的作业安全健康监督办理责任等整合,组成省卫生健康委员会,作为省政府组成部分,正厅级。保存省老龄作业委员会,日常作业由省卫生健康委员会承当。不再保存省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体系变革领导小组作业室。

组成省退役军人业务厅。将省民政厅的退役军人优抚安顿和拥军优属责任,省人力资源和社会保证厅的军官转业安顿责任,以及戎行等相关责任整合,组成省退役军人业务厅,作为省政府组成部分,正厅级。按中心有关变革布置施行。省退役军人业务厅加挂省双拥共建作业领导小组作业室牌子。

组成省应急办理厅。将省安全生产监督办理局的责任,以及省政府作业厅的应急办理责任,省公安厅的消防办理责任,省民政厅的救灾责任,省国土资源厅的地质灾害防治相关责任,省水利厅的水旱灾害防治相关责任,省林业厅的森林防火相关责任,省农业厅的草原(地)防火相关责任,省防汛抗旱指挥部、省森林防火指挥部、省减灾委员会的责任等整合,组成省应急办理厅,作为省政府组成部分,正厅级。按中心有关变革布置施行。不再保存省安全生产监督办理局。省政府作业厅不再加挂省应急办理作业室牌子。

重新组成省司法厅。将省司法厅、省政府法制作业室的责任整合,重新组成省司法厅,作为省政府组成部分,正厅级。不再保存省政府法制作业室。

优化省审计厅责任。将省展开和变革委员会的重大项目稽查责任,省财政厅的预算执行状况和其他财政收支状况监督查看责任,省国有财物监督办理委员会的相关经济责任审计责任以及省属国有大中型企业监事会等责任划入省审计厅。不再保存省属国有大中型企业监事会。

组成省商场监督办理局。将省工商行政办理局、省质量技术监督局、省食品药品监督办理局的责任,省政府作业厅承当的省食品安全委员会作业室责任,省物价局的价格监督查看与依法查处价格独占行为相关责任,省商务厅受托付承当的反独占相关责任、牵头冲击侵权和冒充伪劣商品责任等整合,组成省商场监督办理局,作为省政府直属组织,正厅级。保存省食品安全委员会,详细作业由省商场监督办理局承当。不再保存省工商行政办理局、省质量技术监督局、省食品药品监督办理局。省政府作业厅不再加挂省食品安全委员会作业室牌子。

组成省医疗保证局。将省财政厅承当的城镇职工和城镇居民根本医疗稳妥、生育稳妥、新型村庄合作医疗、药品和医疗效劳价格办理、药品配送办理、医疗救助等责任划入省医疗保证局,作为省政府直属组织,正厅级。

组成省林业局。将省林业厅的有关责任,省农业厅的草原(地)监督办理责任,以及省国土资源厅、省住宅和城乡建造厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅等部分承当的自然维护区、景色名胜区、自然遗产、地质公园等办理责任整合,组成省林业局,作为省政府直属组织,正厅级,由省自然资源厅一致领导和办理。不再保存省林业厅。

组成省文物局,作为省政府部分办理组织,由省文明和旅行厅办理,副厅级。

组成省药品监督办理局,作为省政府部分办理组织,由省商场监督办理局办理,副厅级。

将省级和省级以下国税地税组织兼并,国税地税组织兼并后,施行以国家税务总局为主、与省委和省政府双重领导办理体系。不再保存省地方税务局。

《施行计划》对省人大、政协等省级其他方面的组织变革怎么统筹推动?

省人大组织变革方面,组成省人大社会建造委员会,作为省人大专门委员会,担任研讨、拟定、审议劳动就业、社会保证、民政业务等方面的有关计划、地方性法规草案,展开查询研讨,展开有关法律查看。组成省人大督查和司法委员会,作为省人大专门委员会,承当推动完成党内监督和国家机关监督有机一致方面相关责任。

省政协组织变革方面,组成省政协农业和村庄委员会,将省政协经济委员会联络农业界和研讨“三农”问题等责任调整到省政协农业和村庄委员会。省政协文史和学习委员会更名为省政协文明文史和学习委员会,省政协教科文卫体委员会更名为省政协教科卫体委员会,将省政协教科文卫体委员会承当的联络文明艺术界等相关作业责任调整到省政协文明文史和学习委员会。

群团组织变革方面,对现已拟定变革计划的省总工会、团省委、省妇联等群团组织,仔细组织施行变革计划。依据中心精神,加速推动其他群团组织变革。

《施行计划》对作业单位变革方面作了哪些布置?

依据《计划》的要求,在作业单位变革方面,首要有两个方面的内容:

一是将省委党史研讨室与省地方志编纂委员会整合,设置省委党史研讨和地方志编纂作业室,作为省委直属作业单位,适当正厅级。

二是将作业单位承当的行政功用划归行政组织,施行政事分隔。往后,除行政法律组织按中心布置推动变革外,不再保存或新设承当行政功用的作业单位。

此外,《施行计划》清晰我省同步施行省属作业单位划转调整,依据部分责任划转状况,坚持优化协同高效,依照“编随事走、人随编走”的准则,将责任划出部分所属相关作业单位及人员、编制划转给责任划入部分。

承当行政功用的作业单位,按要求变革后再调整从属联系;其他作业单位应随主管部分调整,相应调整单位名称;划转后功用相同或附近的单位,相应整合组织、精简编制。

在强化组织编制办理方面,提出了哪些详细要求?

《施行计划》清晰,要强化省委对组织编制作业的一致领导,严厉执行组织编制办理法律法规和党内法规,严厉组织编制办理权限和程序,坚决避免条条干涉。

标准办理合署作业组织、挂牌组织、议事和谐组织、暂时组织和派出组织。议事和谐组织一般不单设办事组织,暂时组织在使命完成后及时吊销。整理不标准设置的组织和装备的职数,铲除挂牌组织实体化、“作业局”等,不再建立挂靠组织。

坚持总量操控,禁止超编进人、超职数超标准装备领导干部,保证变革后组织设置不打破中心规则的限额,行政编制不打破中心核定的总量,作业编制不打破2012年年末基数。

优化资源装备,坚持动态调整,依据中心布置统筹运用各类编制资源,加大部分间、地区间编制统筹调剂力度,进步编制资源运用效益。

我省省级组织变革详细时刻怎么组织?

本次省级组织变革组织施行过程中,全面贯彻落实“先立后破、不立不破”“先转隶、后三定”准则,有组织、有纪律、有步骤推动,有序做好新组织组成、场所装备、人员转隶、作业联接等作业。

总的时刻组织是,11月中旬前根本完成省直部分组织班子装备、人员转隶、挂牌、作业场所分配、公共处室会集作业等作业;12月底前根本完成涉改部分“三定”作业。